2019年4月18日,浦东迎来开发开放29周年纪念日。1990年4月18日,党中央、国务院决定开发开放浦东。这一决定,让当时在地图上还未标注名字的浦东举国瞩目,浦东的命运由此转折。
“抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成。”浦东因改革开放而生,因改革开放而兴。今天的浦东,正由中国改革开放的窗口走向全面深化改革的试验田,一项项改革措施从这里复制推广到全国。东海之滨的改革热土,正在张开推动改革巨轮破浪前行的强劲风帆。
今天的浦东,以占全市1/5的土地面积、1/4的常住人口,创造了上海1/3的经济总量、40%的战略性新兴产业产值、50%的金融业增加值、60%的外贸进出口总额。经过29年开发开放,浦东地区生产总值从1990年的60亿元跃升至2018年的1万亿元,实现超过百倍的增长。“从千亿元级到万亿元级,是一个量级上的突破,这对浦东提振经济发展信心和设定自我奋斗目标都具有不同寻常的意义。”上海社会科学院经济研究所所长沈开艳这样评价浦东的“关键一跃”。
今天的浦东,已经成为上海经济的增长极和发动机,是上海现代化建设的缩影和中国改革开放的象征。
如果不拼爹
来浦东是最好的选择
“不拼爹来浦东。”这曾是时任中共浦东新区区委书记沈晓明在清华大学校园招聘会上被广为称道的金句,其原话是“如果你不是拼爹一族,选择上海浦东是最好的选择。”
没到过上海的人,对于浦东的印象,可能还停留在标志性建筑东方明珠、金茂大厦、上海中心、上海环球金融中心等,以及它们所勾勒的上海天际线上。
不断刷新的上海高度,毫无疑问彰显着浦东看得见的“硬本事”,但是在“硬本事”的背后,透明的营商环境、公平的就业环境、活跃的文化环境才是浦东引以为傲的“软实力”,他们助力浦东书写一个又一个奇迹。
据德勤公司调查,浦东新区是中国外商投资成功率最高的地区。不仅财大气粗的跨国企业对浦东趋之若鹜,越来越多有志于谱写创业神话的有识之士也乐意将浦东作为他们的首选。
事实上,面对生活成本、商务成本高企带来的新挑战,浦东正在调整身段,将自己变得“更柔软”,力求弥补客观环境造成的短板。你说“一房难求”,浦东就建陆家嘴金融城人才公寓,提供“拎包入住”的便利;你说“没钱创业”,浦东就千方百计降低创新创业成本和门槛;你说“文化饥渴”,浦东就把高品质的文化活动送上门,用“文化磁场”唤醒“沉睡时间”……事实证明,“软实力”只会让浦东愈发吸引人,大大提升其全球竞争力。
浦东把引领发展的“高站位”落实到服务企业群众的“低身段”上,当好“店小二”,不断提高企业群众的获得感和满意度。
企业前赴后继
在浦东追梦、筑梦、圆梦
开发开放的浦东,充满商机、活力四射,像一块磁石吸引中外企业纷至沓来。
1992年4月,被称为“浦东开发第一人”的台商汤君年,从香港飞往北京探班正在拍摄《霸王别姬》的太太徐枫,饭局间有人听说汤君年原籍上海浦东南汇,就告诉他当下中国大陆投资最火热的地方就是浦东。
“他一听,立即就启程到了浦东,因为这个地方是他的家乡,他有些迫不及待的感觉,一到上海就待了一个多月……”徐枫回忆道。
当时上海人有一句话:“宁要浦西一张床,不要浦东一间房。”那个时候浦东到处都是农田和不能行车的烂泥路,如今游人如织的陆家嘴滨江大道甚至有个名字叫烂泥渡路。汤君年看完以后却兴奋不已,当即就问管委会要浦东正对外滩的土地,另外再要一块可以修建高尔夫球场的地。这两块地就是未来上海滩上富豪云集、争议不断却屡创高价的汤臣一品与汤臣高尔夫。
在当时的浦东官员看来,这个突然出现的台商是一个突如其来的惊喜。毕竟在浦东满是农田的腹地如果有一块符合国际标准的高尔夫球场,可以大大改善招商环境,对吸引外资进入浦东的作用不言而喻。汤君年简单而干脆地与管委会负责人商定了土地拍卖流程,在浦东注册成立了“上海汤臣集团公司”,在半年之后以竞标方式获得了浦东龙东大道汤臣高尔夫的用地,由于采取了当时少见的竞标方式取得土地,汤君年拍得的价格是3000万美元,竞价比当时参与竞拍的另外一家日本公司高出一倍以上。
1992年之后,汤君年不仅推进汤臣高尔夫球场和高尔夫别墅的开发,还开始规划浦东的第一个五星级酒店(日后的汤臣锦江洲际酒店),第一个甲级写字楼(汤臣金融中心),为了所需的资金,甚至变卖了位于香港铜锣湾的“世贸大厦”,筹得22亿美元用于投入浦东的开发。
随着汤君年的高歌猛进,1992年到1993年,和汤君年一样怀着对大陆市场满腔憧憬的,还有震旦集团的董事长陈永泰以及原籍宁波的台湾嘉新水泥董事长张敏钰。
1997年亚洲金融危机爆发,汤臣集团怀着对浦东开发开放的巨大信心,割舍已经取得的部分土地开发的权利,换取现金支持既有的项目,包括汤臣高尔夫和高尔夫别墅、汤臣金融大厦、汤臣锦江洲际酒店、汤臣外高桥项目,同时也保留了未来中国著名的豪宅——汤臣一品的土地。
时光荏苒,随着浦东开发开放渐入佳境,外资大规模持续涌入,台商作为第一批进入浦东的资本,其历史使命仍在继续,新一代的台商,带来的不仅是资金和管理水平,更多的是先进的技术。
“未来已来”
浦东展现“中国自信”
改革开放总设计师邓小平说过:“深圳是面对香港的,珠海是面对澳门的,厦门是面对台湾的,浦东就不一样了,浦东面对的是太平洋,是欧美,是全世界。”
在开发开放的过程中,浦东大量引进外资,优化了上海产业布局,提升了城市综合功能;高强度的基础设施建设,构建了辐射周边、联通全球的网络通道,推动上海从传统工业城市向经济中心城市升级。
最新数据显示,世界500强企业中已有310家在浦东设立了机构,累计吸引实到外资已经达到789.9亿美元。截至2018年年底,浦东新区已集聚各类总部企业超过600家,其中跨国公司地区总部304家,约占上海全市总量的一半。
在浦东开发开放的带动下,不仅上海“一年一个样,三年大变样”,从江苏的苏锡常到浙江的杭嘉湖,出现了一系列高速发展的城市及区域,长三角一体化也走向实质性破题。
如今,我们看到,经济总量迈入“万亿俱乐部”的浦东提出“不唯GDP论英雄”,转而坚持以亩产、效益、能耗、环境论英雄;淘汰落后产能、消除安全隐患、摸排金融风险,挤出虚假繁荣泡沫。只有高质量的GDP,才能像花岗岩一样为浦东可持续发展奠定坚实的根基。
实现科技创新赋能,把握产业大变革,浦东聚焦“中国芯”“蓝天梦”“创新药”“未来车”“智能造”“数据港”。提高经济密度,浦东各大产业园区惜土如金,像绣花一样精耕细作提高亩产。提高资源配置效率,浦东大力发展要素市场和总部经济,争夺全球价格话语权。
在浦东,人们会时时觉得“未来已来”,因为在张江人工智能岛,无人车已经开始上路巡逻;在洋山港无人码头,自动机械全部实现了电脑控制;在临港的“黑灯工厂”,智能机器人完成了全部流水线作业……
推动城市更新
创造新时代的新传奇
老一辈的创业者们在浦东书写了传奇,每一栋建筑里都有属于它们自己的故事,浦东的未来又会如何呢?
发展为了人民,高质量发展的最终目的是创造高品质生活惠及人民。在浦东发展初期,民生事业是短板,这是不争的事实。由此,“补短板”也显得格外迫切。补齐历史欠账的公建配套学校,让学生家长少点焦虑;下沉优质医疗资源,让居民看病不再舍近求远;国资兴办养老机构,让高龄老人省去后顾之忧;“15分钟服务圈”打造,让居民在家门口办事省去奔波之苦。
面对新形势新挑战,迈向而立之年的浦东有了新的使命:在担当时代重任中勇立潮头,在全力对接上海四大战略支撑上拿出新举措,在自贸试验区建设上取得新突破,在科创中心建设上实现新作为,在推动高质量发展中构筑战略优势,提升全球资源配置能力,打造世界级产业集群,培育经济发展新动能。
站在新时代的起点上,浦东率先“改革开放再出发”,为新一轮改革发展闯关夺寨、探路破局,新时代的传奇正在书写。